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其 三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服
务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服
务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。