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　　其三 ，托育 服务领域人才短缺，有 效 监管机制 尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师
资水  平、内外环 
境、照护内容等，但
在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。