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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要  建 立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张
本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。