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　　其三，托 育服务领
域人才短缺，有效监管机 
制尚
不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实
中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。