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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补
贴、奖励补 
助、购买服务等多种 方式，降低普 惠机构运营成本。