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三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时 都 会关注服 务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。