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　　发展普惠托 育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补
助、购买服务等多种  方式， 降低普惠机构运
营成本。