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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每
千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离  “十四
五 ”期末4.5个的目 标尚存很 大 差距。