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　　其三，托育服 务领 
域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外 环境、照
护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。