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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；

另一方面，采  取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构
运营成
本。