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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数

据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%
左右，托位供给存
在 较大缺口。截至20 21年底，我国每  千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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3个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。