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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我  国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2
.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。