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　　首先，托育服 务需求旺盛与供  给不足的矛盾突 出。数据显示 ， 三 成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202  1年 底，我  国每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。