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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会
 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠
机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补
助、购 买 服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。