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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效 监管机 制尚不健全  。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机

构提供的 服务质量
参差不齐，
一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之 外。