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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本波 提出，一
方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务

 等多种方式 ，降低普惠机构运  营成本。