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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成
本； 另一方面，
采取 公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠

机构运营成本。