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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。

数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至20
2 1年底，我国每千人
口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十四 
五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。