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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展 所研究员张本波提出，一方面， 要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进
一步降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买  服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成 本。