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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需
要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员 张本波提出 ，一 方面，要加大 政府投资 力度，提
高 托
位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。