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发展普惠托 育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本 分担机
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低普惠机构运
营成本。