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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 
绮认为，大多数家庭  在选
择托
育机构时都会 关

注服务质量，包括
机 构资质、师资
水平、内外环境 、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。