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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多数家庭在 选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内  容等，但在现实中，各 托育机构提
 供
的服务 质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。