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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社
会 发展所研究员张本波提出 
，一方
面，要加大政府投资力度
，提高 托位建设补贴 标准，进一步

降 低普惠机构开办成本；另一
方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。