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　　首先
，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
 截至
20 
21年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 个， 距 
离“十
四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。