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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机 构
入托 率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五”期
末 4.5个的目标尚存 很大差距。