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　　其三，托育服务领域人 才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现 实中，各
托育  机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机 构游离于相关 部门  的监管体 
系之外。