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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量 积 
极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
 降低普惠机构运营成本。