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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有 效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师 资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。