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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不  足 的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率
仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。 
截至2021年底，我国每千人口 拥
有3岁以下婴幼儿
托
位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。