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　　发展普惠托育服务， 要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要 建 立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，进  一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营
 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。