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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济
研究院社会发展所研  究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠 机构 
开办成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。