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　　发展普惠托育服务， 要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济 研 究院社会发展所研究员张
本波提出
，一方
面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营 
、 运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运
营 成本。