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　　其三，托育服务领域人 
才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、 内外环境、照护内容等，但在 现实中，各
托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。