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 其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机  构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不  齐，一些非正 

规机构游离于相 关部门的监管体系之外。