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　　首先，
托育服
务需求旺盛与供
给不足的矛盾突
出。数
据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。