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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托 育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至2021  年底，我国每千人 
口拥有3岁以
下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。