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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 
构时都会关注 服务质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。