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　　 发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会 发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资 
力 度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。