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　　其三，托育服务领 域人才 短缺， 有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认 为，大 多数 家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。