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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建 
民营、运营补贴、奖励补助、
购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。