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　　发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分 
担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，  要加大  政府
投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一  方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠  机构 运营成本。