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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种
方式， 降低普惠机构运营成本。