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　　 “ 框架 协议”明确，将强化三
省一市牵头单位顶层沟 
通
、统筹协调、同步发展 ，构建省、市、县 、街道(乡镇)“四级协
作架构”，协同发力，各扬其优势、 互补发展、合作共 赢，形成一体化推进
可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。