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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国 每千人口拥
有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。