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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质
量  参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。