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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在  现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游 离 于相关部门的监管体系之外。