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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服 
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正

规机构游  离于相关部门的监 管体系之外。