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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
 。数据 显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需求 ，
但现有托育机构入托 

率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口
。截至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。