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　　其 三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会
关 注服务质量，包括机构资质
、 师资水平、  内 外环境、照护内容等，但在现
实 中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。